(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 3 del
17 gennaio 2018)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Emana
il seguente regolamento:
(Omissis).
Visto l'art. 117, comma terzo e comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello statuto;
Vista la legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela
delle acque dall'inquinamento) ed in particolare l'art. 13;
Visto il decreto interministeriale 25 febbraio 2016 (Criteri e
norme tecniche generali per la disciplina regionale
dell'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento e delle
acque reflue, nonche' per la produzione e l'utilizzazione agronomica
del digestato);
Visto il parere favorevole del Comitato di direzione espresso nella
seduta del 5 ottobre 2017;
Visto il parere della competente struttura di cui all'art. 17,
comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 19 luglio
2016, n. 5;
Vista le deliberazione della Giunta regionale 27 dicembre 2017, n.
1493;
Considerato quanto segue:
1. la legge regionale n. 3/2016 ha modificato la legge regionale
n. 20/2006 in attuazione dell'art. 2, comma 1, lettera d), numeri 5)
e 6), della legge regionale n. 22/2015, con la quale sono state
trasferite alla Regione le funzioni in materia di tutela delle acque
dall'inquinamento e le funzioni di autorita' competente concernenti
l'autorizzazione unica ambientale (AUA);
2. ad eccezione degli scarichi di acque reflue domestiche fuori
dalla pubblica fognatura provenienti da insediamenti residenziali di
competenza del comune, le autorizzazioni allo scarico, in pubblica
fognatura e fuori pubblica fognatura, sono rilasciate nell'ambito
dell'autorizzazione unica ambientale e pertanto sono attratte alla
competenza regionale;
3. si rende quindi necessaria una revisione del regolamento
emanato con d.p.g.r. n. 46/R/2008 al fine di adeguarne i contenuti
alle modifiche della legge regionale n. 20/2006 nonche'
all'evoluzione della normativa statale in materia di autorizzazione
unica ambientale;
4. il d.p.g.r. n. 46/R/2006 contiene altresi' disposizioni con
riferimento ad aspetti della disciplina di settore che il decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale)
demanda alla normativa regionale, con particolare riferimento: alle
condizioni di autorizzazione degli scarichi di acque reflue e ai
criteri per rilascio dell'autorizzazione allo scarico delle acque
reflue urbane provenienti da agglomerati a forte fluttuazione
stagionale; alle prescrizioni regionali per la tutela delle acque;
alle fasi di autorizzazione provvisoria; all'individuazione dei
trattamenti appropriati degli scarichi; alle procedure e modalita' di
utilizzazione agronomica; agli scaricatori di piena; alla gestione
delle acque meteoriche dilavanti e delle acque di restituzione; al
monitoraggio, flussi dati e alle modalita' di effettuazione dei
controlli;
5. e' quindi necessario dettare disposizioni, oltre che per
adeguare tale disciplina al nuovo riparto di competenze conseguente
al riordino delle funzioni provinciali attuato dalla legge regionale
n. 22/2015, anche per rivedere l'impostazione generale del
regolamento, eliminando disposizioni procedurali e di coordinamento
ormai superate dalla semplificazione del quadro delle competenze in
materia di scarichi, che vede come titolari delle funzioni unicamente
comuni e Regione;
6. e' necessario intervenire in materia di utilizzazione
agronomica per conformare le disposizioni vigenti alla nuova
normativa statale. In particolare, con il decreto interministeriale
25 febbraio 2016 (Criteri e norme tecniche generali per la disciplina
regionale dell'utilizzazione agronomica degli effluenti di
allevamento e delle acque reflue, nonche' per la produzione e
l'utilizzazione agronomica del digestato) sono stati aggiornati i
criteri e le norme tecniche generali e in particolare sono state
introdotte nuove disposizioni che permettono l'utilizzazione
agronomica del digestato ottenuto, in impianti aziendali o
interaziendali, dalla digestione anaerobica di materiali stabiliti
nel citato decreto ministeriale;
Si approva il presente regolamento:
Art. 1
Definizioni. Modifiche all'art. 2 del d.p.g.r. n. 46/R/2008
1. Alla lettera e) del comma 1 dell'art. 2 del regolamento
regionale emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale 8
settembre 2008 n. 46/R (Regolamento di attuazione della legge
regionale 31 maggio 2006, n. 20 «Norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento») dopo le parole: «nell'allevamento» sono aggiunte
le seguenti: «nel corso dell'anno solare».
2. Alla lettera f) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. n.
46/R/2008 le parole: «gli effluenti» sono sostitute dalle seguenti:
«i materiali e le sostanze».
3. La lettera i) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. n. 46/R/2008
e' sostituita dalla seguente:
«i) effluenti di allevamento: le deiezioni del bestiame o una
miscela di lettiera e di deiezione di bestiame, anche sotto forma di
prodotto trasformato, ivi compresi i reflui provenienti da attivita'
di piscicoltura da impianti di acqua dolce;».
4. Alla lettera l) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. n.
46/R/2008 le parole: «Sono assimilati ai letami, se provenienti
dall'attivita' di allevamento» sono sostituite dalle seguenti. «Sono
assimilati ai letami le frazioni palabili dei digestati e se
provenienti dalle attivita' di allevamento».
5. Al numero 3) della lettera l) del comma 1 dell'art. 2 del
d.p.g.r. n. 46/R/2008 la parola: «zootecnici» e' sostituita dalle
seguenti: «di allevamento».
6. Alla lettera m) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. n.
46/R/2008 le parole: «Sono assimilati ai liquami, se provenienti
dall'attivita' di allevamento:» sono sostituite dalle seguenti: «Sono
assimilati ai liquami i digestati tal quali, le frazioni chiarificate
dei digestati e se provenienti dall'attivita' di allevamento:».
7. Al numero 3 della lettera m) del comma 1 dell'art. 2 del
d.p.g.r. n. 46/R/2008 la parola: «zootecnici» e' sostituita dalle
seguenti: «di allevamento».
8. Al numero 5 della lettera m) del comma 1 dell'art. 2 del
d.p.g.r. n. 46/R/2008 dopo la parola: «zootecnici» sono aggiunte le
seguenti: «non contenenti sostanze pericolose,».
9. Dopo il numero 5 della lettera m) del comma 1 dell'art. 2 del
d.p.g.r. n. 46/R/2008 e' aggiunto il seguente numero: «5-bis)
eventuali residui di alimenti zootecnici.».
10. Dopo la lettera m) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. n.
46/R/2008 e' aggiunta la seguente:
«m bis) digestione anaerobica (DA): processo biologico di
degradazione della sostanza organica in condizioni anaerobiche
controllate, finalizzato alla produzione del biogas, e con produzione
di digestato;».
11. Dopo la lettera m bis) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. n.
46/R/2008 e' aggiunta la seguente:
«m ter) digestato: materiale derivante dalla digestione
anaerobica delle matrici e delle sostanze di cui all'art. 22 del
decreto ministeriale 25 febbraio 2016 da soli o in miscela tra loro.
A seconda dei materiali e sostanze da cui deriva il digestato e'
distinto in: agrozootecnico e agroindustriale;».
12. Dopo la lettera m ter) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. n.
46/R/2008 e' aggiunta la seguente:
«m quater) impianto di digestione anaerobica: l'insieme del
sistema di stoccaggio, delle vasche idrolisi delle biomasse, delle
apparecchiature di trasferimento dal substrato ai digestori, dei
digestori e gasometri, delle tubazioni di convogliamento del gas, dei
sistemi di pompaggio, condizionamento e trattamento del gas, di tutti
i gruppi di generazione (gruppi motore - alternatore) e del sistema
di trattamento dei fumi, nonche' impianti e attrezzature per la
produzione di biometano;».
13. Dopo la lettera m quater) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r.
n. 46/R/2008 e' aggiunta la seguente:
«m quinquies) impianto aziendale: impianto di digestione
anaerobica al servizio di una singola impresa agricola che sia
alimentato prevalentemente o esclusivamente con le matrici o le
sostanze di cui all'art. 22 del decreto ministeriale 25 febbraio 2016
provenienti dall'attivita' svolta dall'impresa medesima;».
14. Dopo la lettera m quinquies) del comma 1 dell'art. 2 del
d.p.g.r. n. 46/R/2008 e' aggiunta la seguente:
«m sexies) impianto interaziendale: l'impianto di digestione
anaerobica, diverso dall'impianto aziendale, che sia alimentato con
le matrici o le sostanze di cui all'art. 22 del decreto ministeriale
25 febbraio 2016, provenienti esclusivamente da imprese agricole o
agroindustriali associare o consorziate con l'impresa che ha la
proprieta' o la gestione dell'impianto o che abbiano stipulato con
essa apposito contratto di fornitura di durata minima pluriennale.».
15. La lettera u bis) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. n.
46/R/2008 e' sostituita dalla seguente:
«u bis) stoccaggio: deposito di effluenti di allevamento, di
digestato, di acque di vegetazione e di acque reflue
agroalimentari;».
16. La lettera v) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. n. 46/R/2008
e' abrogata.
17. La lettera x) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. n. 46/R/2008
e' sostituita dalla seguente:
«x) trattamento: qualsiasi operazione, effettuata su materiali e
sostanze disciplinate dal presente regolamento da soli o in miscela
tra loro, compreso lo stoccaggio, e la digestione anaerobica, che sia
idonea a modificare le loro caratteristiche agronomiche
valorizzandone gli effetti ammendanti, fertilizzanti, concimanti,
correttivi, fertirrigui o riducendo i rischi igienico sanitari e
ambientali connessi all'autorizzazione, purche' senza addizione di
sostanze estranee;».